一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省委、市委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全面加强党的领导，深化“三标”活动，统筹发展和安全，着力稳供水、优生态、强旅游、铸品牌、展形象，奋力推动黄河文化公园高质量发展，为推进中国式现代化建设郑州实践作出新的更大贡献。 

二、主要预期目标

今年主要预期目标：完成市政府下达的供水指标。实现游客接待量150万人次、研学人数20万人次、旅游综合收入3000万元。完成栽植乔灌木716株、地被植物2000平方米、草坪36600平方米、花卉16.7万株。

三、2024年工作要点及任务分工

（一）全面加强党的领导，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果

1.健全理论学习制度，强化党性教育。贯彻落实《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，着力建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，不断把党的创新理论转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

责任领导：何宏波

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

2.严格落实“第一议题”制度和贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制。要形成传达学习、研究部署、贯彻落实、督办督查、报告反馈工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。

责任领导：何宏波

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

3.加强意识形态工作。进一步落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党的建设责任制，同中心工作同安排、同部署、同考评；全面开展意识形态未巡先改，推动意识形态工作责任制落地落实。

责任领导：何宏波

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

4.开展党史学习教育。组织做好《党史学习教育工作条例》学习，推动党史学习教育常态化长效化，推动全体党员学好党史、用好党史。

责任领导：韩战芳

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

5.树立正确的用人导向。加强党员、干部的政治教育和政治训练，抓好党员、干部履职能力培训，做好党员、干部的选拔使用工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

6.强化基层基础建设。践行“四下基层”工作方法，各级党组织和党员领导干部要下沉基层搞宣传、察实情、解民忧、促发展。要健全完善基层党组织建设和选优配强基层党组织班子，完成机关党总支下设党支部的建设和服务中心党委及下辖党支部的换届。加强对各支部党建工作考核细化量化，推进“四强”党支部建设。健全完善党组织书记述职评议制度。

责任领导：韩战芳

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

7.深入开展各级巡视巡察、专项督查反馈意见整改，确保反馈问题见底清零、同类问题不再新增。

责任领导：何宏波

牵头单位：纪工委、办公室、人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

8.加强纪律教育。组织做好《中国共产党纪律处分条例》的学习教育，强化党员干部党纪法规应会知识培训力度。

责任领导：韩战芳

牵头单位：纪工委

责任单位：机关各部门、直属各单位

9.严实作风建设。树立和践行造福人民的正确政绩观，严格履行“一岗双责”，监督并严格执行中央八项规定及其细则，盯紧关键节点、关键部门、关键岗位，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。

责任领导：韩战芳

牵头单位：纪工委

责任单位：机关各部门、直属各单位

10.强化监督执纪。加强党风廉政建设，强化日常监督，做好重点监督，丰富廉政教育形式，充分发挥“四种形态”的作用，促进园区形成风清气正的政治生态。

责任领导：韩战芳

牵头单位：纪工委

责任单位：机关各部门、直属各单位

（二）不折不扣贯彻落实党中央决策部署，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略在园区见行见效

11.力争黄河风景名胜区总体规划获批。

责任领导：韩战芳

责任单位：规划建设局

12.做好国家第五次经济普查工作。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：财政与资产管理局、综合发展中心、行政执法大队、服务中心

13.加大水源地保护力度，切实维护饮水安全，确保水源地水质达标率100%。

责任领导：韩战芳

牵头单位：规划建设局

责任单位：服务中心、综合发展中心、行政执法大队

14.加强生态保护点位整治工作。做好国家、省、市有关部门派发的涉及风景名胜区和地质公园卫星点位、卫星斑块点位的核查整改等工作；根据各类生态环保点位的实际情况，认真做好有关点位的线索移交工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：规划建设局

责任单位：服务中心、综合发展中心、行政执法大队

15.推进无废城市教育基地建设工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：规划建设局

责任单位：机关各部门、直属各单位

16.完成2024年栽植补绿工作。利用春季时机，做好园区栽植补绿、重要节点改造提升以及宿根花卉园建设，进一步优化生态。

责任领导：刘栓喜

责任单位：综合发展中心

17.加强邙山供水系统热备管理工作。做好泵站、供水渠道、桥涵维护管理，确保热备状态随时能够转为正常运行状态。

责任领导：刘栓喜

责任单位：服务中心

18.争创河南省民族团结进步示范单位。依托园区文化资源，以黄河文化、炎黄文化、根亲文化为抓手，积极开展中华民族共同体意识宣传，深入推进民族团结进步示范单位创建工作。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

  责任单位：经济发展局、综合发展中心、服务中心

19.实现游客接待量和旅游收入“双突破”。加大策划宣传和营销力度，组织丰富多彩的活动，扩大园区的影响力和吸引力，提升二消占比；配合做好“三月三”黄帝故里拜祖大典、黄河168超级越野赛、黄河文化千里行启动仪式等上级安排的重大活动。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：机关各部门、直属各单位

20.推动研学旅行再上新台阶。制定园区年度研学方案，进一步对公园研学活动进行规范；实现省中小学教育实践基地顺利挂牌，抓好省中小学生研学旅行实践基地创建工作；持续做好黄河文化进校园活动，邀请各级教育部门、中小学校到园区调研交流；研究落实好研学食宿保障问题，采取征聘大学生志愿者等方式解决研学导师不足问题。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：机关各部门、直属各单位

21.编制《黄河边有座文化公园》研学辅助图书。针对幼儿园和小学低年级学生，以绘本形式全面介绍园区自然和文化资源，激发学生求知欲，助推园区研学发展。

责任领导：刘栓喜

责任单位：综合发展中心

22.举办“黄河之礼”“郑州礼物”全省文创产品和非遗项目主题展活动。按照省文旅文创大会相关要求，做好活动策划实施工作；同步做好非遗文创项目的引进工作，推出富有园区特色的文创产品，丰富园区文化业态，提高游客体验度。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：机关各部门、直属各单位

23.加快推进项目建设。完成基础设施修复工程项目、临时停车场拆除复绿工程、南岸护坡工程；积极争取多方支持，对炎黄广场、地质博物馆周边窑洞、小顶山、铁路桥遗址等重点部位进行整治提升。做好文物保护工作。

责任领导：韩战芳

责任单位：规划建设局

24.做好项目谋划和前期工作。推动“炎黄二帝”雕塑安全加固工程、敖仓城遗址修复工程、炎黄广场修复工程等手续批复；争取国家专项债资金做好地质博物馆升级改造项目。

责任领导：杜振宇

责任单位：经济发展局

（三）破除发展障碍，激发内生活力

25.大兴调查研究之风。聚焦黄河文化、水文化、地质文化、铁路文化、教育基地等“五大品牌”，深入开展课题调研，对标对表提出切实可行的发展举措。

责任领导：韩战芳

牵头单位：办公室

责任单位：机关各部门、直属各单位

26.在市委市政府的指导下，推进事改企及热备水源保障相关改革。

责任领导：何宏波

责任单位：人力资源和社会保障局、财政与资产管理局、办公室、服务中心

27.对历史遗留工程项目开展摸底清欠专项攻坚行动。对所有历史遗留建设工程进行全面摸底、全面决算，争取上级支持，积极推动问题解决。

责任领导：韩战芳

责任单位：规划建设局、经济发展局、财政与资产管理局、纪工委、服务中心、相关工程项目部

28.破除观念束缚，优化人力配置，最大限度激发园区旅游经营活力。加大招商力度，分步实施经营集中统一管理，达到“统计统一、配送统一、核算统一”的目标。

责任领导：刘栓喜

责任单位：服务中心

29.强化执法联动工作机制。依托郑州市黄河流域生态保护和高质量发展行政执法与刑事司法的协调联动协作机制，强化执法管理服务效能，进一步增强服务园区生态保护与高质量发展的能力。

责任领导：李志辉

责任单位：行政执法大队

（四）坚持安全至上，提升管理和服务水平

30.强化安全责任，完善落实安全制度。做好安全生产宣传、培训和防汛抗旱工作，确保园区安全生产形势稳定。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

31.完成双重预防体系建设。做到双重预防体系全覆盖，提升安全生产风险分级管控和隐患排查治理能力，防范化解重大安全风险。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

32.做好森林防火工作。建设涵盖森林防火、票务管理、场馆维护等功能于一体的智慧园区管理系统平台，防火紧要期积极争取国家消防救援局河南机动队伍靠前分队驰援邙岭。

责任领导：刘栓喜

牵头单位：综合发展中心

责任单位：机关各部门、直属各单位

33.做好地质灾害防御工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：规划建设局

责任单位：机关各部门、直属各单位

34.做好依法治理（法治政府建设）工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：办公室

责任单位：机关各部门、直属各单位

35.做好平安建设工作，实现园区“三零”工作目标。

责任领导：韩战芳

牵头单位：办公室

责任单位：机关各部门、直属各单位

36.加强与人大代表、政协委员联络，高质量办好建议提案。

责任领导：韩战芳

牵头单位：办公室

责任单位：机关各部门、直属各单位

37.做好园区内部保卫工作。建立健全安保制度，加强管理，严格履职，确保园区内部安全。

责任领导：李志辉

牵头单位：行政执法大队

责任单位：机关各部门、直属各单位

38.加强园区的内部审计工作。

责任领导：李志辉

责任单位：财政与资产管理局

39.持续做好精细化管理工作。坚持以提升园区服务水平、管理水平、品质内涵为重点，持续完善园区精细化管理体系，纵深推进“常态化管理+专项整治”，用绣花功夫、匠心精神全面打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的旅游环境。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

40.做好经济运行分析工作。做好每月的经济统计、每季度的经济运行分析研判会并提出意见建议。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：服务中心、综合发展中心、行政执法大队

41.做好基础设施维护和环卫管理工作。制定并完善管理制度和管理流程，完成年度维修计划。加强环卫经费财务管理，提升环卫管理水平。

责任领导：刘栓喜

责任单位：综合发展中心、服务中心

42.强化节约意识，做好节水、节电、节能降耗工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：办公室

责任单位：机关各部门、直属各单位

43.营造良好的旅游秩序。对车辆乱停乱放、占道（突店）经营等违规行为治理；做好流浪犬只清理，协助公安机关做好烟花爆竹禁放管理。

责任领导：李志辉

责任单位：行政执法大队

44.强化旅游服务培训。制定年度培训计划，加大对旅游服务人员的培训力度，持续提升园区服务意识和服务水平。

责任领导：刘栓喜

责任单位：服务中心、综合发展中心

45.提升创建水平。以国家级文明旅游示范单位为目标，以文明城市、文明单位创建为抓手，做好文明行为引导、文明规范管理等方面的工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：工会联合会

责任单位：机关各部门、直属各单位

46.健全园区志愿服务体系。建立常态化的管理机制，吸引省会大学生参与志愿服务活动。

责任领导：韩战芳

牵头单位：工会联合会

责任单位：机关各部门、直属各单位

47.开展好职工文体活动。推进职工文体活动中心建设，丰富职工文体生活，营造团结、健康、积极进取的工作氛围。

责任领导：韩战芳

牵头单位：工会联合会

责任单位：机关各部门、直属各单位

四、工作要求

（一）统筹协作，全面推进。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，做好分工协作、沟通协调，要相互配合、主动作为，强化“三标”意识，不断提高工作效率和工作质量。分管领导要做到亲自谋划、亲自部署、亲自落实，中层干部要抓具体、具体抓，牵头部门要勇于担当，加强统筹协调，责任部门和单位要切实履职尽责，增强协作意识，积极补位，确保各项工作落实落细见成效。

（二）突出重点，抓住关键。要推动部署、落实、督查相衔接的闭环工作机制，办公室要把包括新增任务在内的工作任务全部纳入督查督办，对列出的工作任务台账跟进，清单管理，确保党工委、管委会部署条条落实、件件落地、事事见效。纪工委要做好对重点工作的监督，对慢作为、不作为等推进工作不力的行为要执纪问责。要做好督查督办结果的运用，把重点工作完成情况作为各单位、部门评优评先的重要依据。

（三）明确职责，细化任务。各责任部门、单位要结合自身职责和工作任务，进一步细化、量化工作任务，制定科学的实施计划和方案，明确完成任务的时间节点，建立工作台账，确保各项工作扎实有效推进。